黄亚雄:学习领会和秉持宪法精神 忠诚履行新时代纪检监察职责使命
来源: 发布时间:2018/12/6 8:26:29

宪法第三章“国家机构”中专门增加“监察委员会”一节,就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定。作为纪检监察机关,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责,为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保障。

  提高政治站位,始终做到“两个坚决维护”
  监察委是国家的监察机关,与纪委合署办公,是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关,必须旗帜鲜明讲政治。一要将党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个坚决维护”作为做好新时代纪检监察工作的根本和灵魂,更加自觉地落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡察监督、问责追责等每一项工作之中。要坚持以党的政治建设为统领,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为,坚决做到“两个坚决维护”,以实际行动当好党的忠诚卫士。二要严明政治纪律政治规矩。要以“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子去衡量,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派、“七个有之”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。要加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、落实民营经济发展支持政策的监督监察,对上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,搞变通、打折扣,弄虚作假、欺上瞒下的行为,要严肃查处。三要不断净化党内政治生态。准确把握“树木”与“森林”的关系,整体把握地区、部门、单位的政治生态状况,注重动态分析判断,协助党委(党组)有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。
 树立法治思维,严格依纪依法监督执纪
 纪委监察委合署办公,代表党和国家行使监督权和监察权,纪检监察两项职责要相互贯通、一体贯彻,实现“形”的重塑、“神”的重铸,推动新时代纪检监察工作整体性提升。一要坚持纪严于法、纪在法前。对纪委监察委而言,纪与法各有各的功能,纪律是高标准,适用于全体党员;法律是底线,适用于所有行驶公权力的公职人员。纪比法严,要坚持高标准在前,同时守住底线不放松,做到心中高悬纪法明镜,手中紧握纪法戒尺,纪律和法律双施双守,实现依规治党和依法治国、纪律检查和国家监察的有机统一。二要坚持纪法贯通、法法衔接。要运用好党规党纪、法律法规“两把尺子”,把执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责等结合起来、统一起来,贯通纪法、衔接司法,有效惩治职务犯罪,实现执纪和执法相协调、监察法和刑法刑诉法相衔接,真正把制度优势转化为治理效能。三要坚持严谨细致、依法取证。要转变思维方式,增强法律意识、程序意识,依法收集、固定、审查被调查人涉嫌职务犯罪的供述和辩解、证人证言、物证、书证等证据材料,严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准,形成相互印证、完整稳定的证据链,确保犯罪事实清楚、证据充分。
 坚持深化改革,着力构建“四个监督”全覆盖格局
 进一步深化监察体制改革,紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,不断形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局。一要着力强化纪律监督,从严从实唤醒党章党规党纪意识。要深化运用监督执纪“四种形态”,转变思想观念,把纪律挺在前面,把监督挺在前面,当好“婆婆嘴”,发现苗头性倾向性问题及时红脸出汗。对于触犯纪律的,要立即处理、决不纵容,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大执纪审查力度,紧盯重点人群,紧盯“关键少数”,紧盯重点问题,紧盯重点领域,保持反腐败高压态势。要深化以案促改,实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力。二要着力强化监察监督,实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。要积极使用线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式,不断强化常态化的日常监督。要运用职责法定、管辖法定、权限法定、程序法定的优势,对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等情况实施监督。积极推动监察工作向乡镇、村居延伸,确保监察全覆盖。要驰而不息纠正“四风”,把落实中央八项规定及实施细则精神作为重点任务和经常性工作来抓,扭住不放、一寸不让,常抓不懈、抓出成效。三要着力强化派驻监督,发挥“派”的权威和“驻”的优势。要深化市县派驻机构改革,坚守职责定位,发挥近距离、全天候、常态化优势,延伸纪委监察委监督触角,特别要聚焦“关键少数”,加强对驻在部门领导班子及其成员的日常监督,经常与主要负责同志沟通交流,传导压力,提高监督质量。四要着力强化巡察监督,利剑高悬、发现问题、形成震慑。有效运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”等方式,盯住被巡察地区党组织、党员领导干部实施监督,强化问题整改,完善制度,推动改革,促进发展。要大力探索村居巡察,推动政治巡察向基层延伸。要聚焦惠民政策落实中的腐败和作风问题,着力发现吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费、行贿受贿问题。要聚焦扶贫领域腐败和作风问题,持续开展扶贫领域“三查三督四强化”活动,不断增强群众的获得感。要聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,集中力量查办一批案件,形成“打伞”惩腐的强大声势。
 宪法的生命和权威在于实施,维护宪法尊严是纪检监察机关的重要职责。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要大力弘扬法治精神,自觉忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,严格依照宪法法律履职尽责,为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强保障。